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中華全國歸國華僑聯(lián)合會章程

總則

中華全國歸國華僑聯(lián)合會（簡稱中國僑聯(lián)），是中國共產(chǎn)黨領導的由歸僑、僑眷組成的全國性人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。

歸僑、僑眷和海外僑胞為中華民族的進步和昌盛作出了巨大貢獻，是建設中國特色社會主義、推進祖國和平統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的一支重要力量。

中國僑聯(lián)以《中華人民共和國憲法》為根本的活動準則，堅持以人為本、為僑服務的宗旨，在維護全國人民總體利益的同時，依法代表和維護歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權利和利益，關心海外僑胞的正當權利和利益。

中國僑聯(lián)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，高舉愛國主義和社會主義旗幟，貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，根據(jù)本章程，按照國內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重的總體思路，積極主動、獨立自主地開展工作，履行參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼、群眾工作職能，廣泛團結歸僑、僑眷和海外僑胞，為全面推進我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設發(fā)揮積極作用，為振興中華、統(tǒng)一祖國、維護世界和平，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

第一章任務

第一條引導和組織歸僑、僑眷努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，做好歸僑、僑眷的思想政治工作，團結帶領他們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣暙I力量。

第二條圍繞經(jīng)濟建設這一中心，廣泛團結和動員歸僑、僑眷和海外僑胞投身改革開放和現(xiàn)代化建設；積極為引進海外人才、資金、技術和智力服務，促進海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流；努力為歸僑、僑眷興辦企事業(yè)和海外僑胞來華工作服務；引導僑資僑智在服務國內(nèi)企業(yè)走出去方面發(fā)揮積極作用；辦好僑聯(lián)所屬企事業(yè)。

第三條參與國家政治、經(jīng)濟、文化和社會事務活動，參與社會管理和公共服務，反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意愿和要求；參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用；參與協(xié)商和推薦人民代表大會歸僑、僑眷代表人選，提名政治協(xié)商會議的歸僑、僑眷委員人選；參與起草修訂有關法律、法規(guī)草案，促進社會主義民主政治建設。

第四條宣傳貫徹黨和國家關于僑務工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推動《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的實施；加強對歸僑、僑眷的法制宣傳教育；發(fā)揮法律顧問委員會的作用，為歸僑、僑眷和海外僑胞提供政策咨詢和法律服務。

第五條密切與海外僑胞及其社團的聯(lián)系，促進海外僑胞關系的和諧，加深鄉(xiāng)誼親情，鼓勵他們同居住地人民和睦相處，為居住地的繁榮和發(fā)展作出貢獻，為促進我國人民同各國人民的相互了解和友誼發(fā)揮橋梁作用。加強同香港、澳門特別行政區(qū)歸僑、僑眷及其社團的聯(lián)系，支持他們?yōu)橄愀邸拈T長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用；積極宣傳貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，密切與臺灣地區(qū)歸僑、僑眷及其社團的聯(lián)系，推動兩岸關系和平發(fā)展，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一貢獻力量。

第六條引導和鼓勵歸僑、僑眷弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，維護各族人民大團結，積極開展群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，做有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進海外華文教育，開展海內(nèi)外文化、學術交流，協(xié)助歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)興辦科教文衛(wèi)體和其他社會公益事業(yè)。

第七條加強僑聯(lián)自身建設，發(fā)揚民主，廉潔奉公，面向基層，面向群眾，全心全意為歸僑、僑眷和海外僑胞服務。重視培養(yǎng)、推薦和選拔德才兼?zhèn)涞臍w僑、僑眷干部。努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、服務熱情的高素質干部隊伍。把僑聯(lián)建設成為歸僑、僑眷和海外僑胞之家，使僑聯(lián)干部成為歸僑、僑眷和海外僑胞之友。

第二章會員

第八條各級僑聯(lián)實行團體會員制。

凡在民政部門注冊登記或經(jīng)各級僑聯(lián)批準成立的歸僑、僑眷組織的聯(lián)誼會、校友會、學會、協(xié)會、商會等團體，承認本章程，可成為所在地僑聯(lián)的團體會員。

第九條縣以下僑聯(lián)可實行個人會員制。

第十條會員有權參加所屬僑聯(lián)的有關活動，享受僑聯(lián)提供的各項服務，對僑聯(lián)工作提出建議和批評，并對僑聯(lián)工作人員進行監(jiān)督。

第十一條會員有義務遵守僑聯(lián)章程，維護僑聯(lián)聲譽，貫徹執(zhí)行僑聯(lián)的決議，完成僑聯(lián)布置的工作任務。

第三章組織制度

第十二條僑聯(lián)實行民主集中制。

第十三條各級僑聯(lián)的領導機關是各級歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的委員會。

第十四條各級歸僑、僑眷代表大會的代表應當具有歸僑、僑眷身份，由各級僑聯(lián)和其他有關方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。各級僑聯(lián)委員會由同級歸僑、僑眷代表大會選舉產(chǎn)生。候選人名單事先要充分醞釀討論。選舉采取無記名投票方式。

第十五條各級僑聯(lián)可以設立榮譽職務。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)，可以按本章程規(guī)定成立地方僑聯(lián)組織。在歸僑、僑眷較多的村、鎮(zhèn)、市區(qū)的街道、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位，可以成立基層僑聯(lián)組織。

基層僑聯(lián)選舉主席一人，副主席若干人，負責日常工作。有條件的基層僑聯(lián)應當設立辦事機構，配備專職干部，保障工作經(jīng)費。上級僑聯(lián)應當加強對基層僑聯(lián)組織建設的指導。

第十七條各級僑聯(lián)具有法人資格，其機構受法律保護。根據(jù)工作需要，縣級以上（含縣級）和重點僑鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市區(qū)的街道僑聯(lián)可以下設辦事機構，其人員編制、經(jīng)費，按同級人民團體統(tǒng)一管理。根據(jù)國家規(guī)定，干部參照國家公務員制度管理。

第十八條各級僑聯(lián)要密切與會員的聯(lián)系，定期組織活動，支持他們的工作，協(xié)助他們解決困難。

第四章全國組織

第十九條僑聯(lián)的全國組織是中華全國歸國華僑聯(lián)合會。

第二十條中國僑聯(lián)的最高領導機關是全國歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的中國僑聯(lián)委員會。

全國歸僑、僑眷代表大會的代表由各省、自治區(qū)、直轄市僑聯(lián)和其他有關方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。　　

第二十一條全國歸僑、僑眷代表大會的職權是：

一、審議和批準中國僑聯(lián)委員會的工作報告；

二、討論和決定中國僑聯(lián)的工作方針、任務；

三、修改中國僑聯(lián)章程；

四、選舉中國僑聯(lián)委員會；

五、根據(jù)需要聘請海內(nèi)外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會著名人士擔任中國僑聯(lián)顧問、海外委員、榮譽委員等職務；

六、表彰先進集體、先進個人；

七、決定中國僑聯(lián)其他重要事項。

第二十二條全國歸僑、僑眷代表大會每五年召開一次，由上一屆中國僑聯(lián)委員會負責召集。在特殊情況下，可以提前或者推遲召開。

全國歸僑、僑眷代表大會閉會期間，由中國僑聯(lián)委員會貫徹執(zhí)行全國歸僑、僑眷代表大會的決議并決定工作中的重大問題。

第二十三條中國僑聯(lián)委員會全體會議每年召開一次，由常務委員會負責召集。常務委員會認為有必要或者有三分之一以上委員的建議，可以提前或者推遲召開。

第二十四條中國僑聯(lián)委員會每屆任期五年。在全國歸僑、僑眷代表大會提前或者推遲召開時，其任期相應縮短或延長。

中國僑聯(lián)委員會全體會議必要時可以補選、增選、卸免或者罷免委員、常務委員，但增選名額不得超過本屆委員總數(shù)的五分之一。委員的補選、增選、卸免和罷免，授權常務委員會會議審定。常務委員的補選、增選、卸免和罷免，由委員會全體會議審定。

委員會、常務委員會中的專職僑聯(lián)干部退休或離任后，其委員、常委職務按程序及時卸免。

第二十五條中國僑聯(lián)委員會委員應當具有歸僑、僑眷身份。

中國僑聯(lián)委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、秘書長一人及常務委員若干人，組成常務委員會。

中國僑聯(lián)委員會全體會議閉會期間，由常務委員會行使其職權。

常務委員會會議每年召開兩次，由主席會議負責召集。

主席會議由主席和副主席、秘書長組成。主席會議每年至少召開兩次，由主席負責召集。

第二十六條主席、專職副主席、秘書長組成主席辦公會議，根據(jù)常務委員會的決議處理日常工作。主席辦公會議可以聘任副秘書長若干人。

第二十七條全國歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的委員會、常務委員會必須有應出席會議過半數(shù)的成員出席方能召開；有應出席會議過半數(shù)成員的同意，才可以通過決議。

第二十八條擔任中國僑聯(lián)榮譽職務的人士可以應邀列席有關會議。

第五章地方組織

第二十九條地方各級僑聯(lián)的領導機關是地方歸僑、僑眷代表大會及其選舉產(chǎn)生的委員會。

地方各級歸僑、僑眷代表大會的代表由該地各級僑聯(lián)及其有關方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。

第三十條地方各級歸僑、僑眷代表大會的職權是：

一、審議和批準本級僑聯(lián)委員會的工作報告；

二、討論和決定本級僑聯(lián)的工作任務；

三、選舉本級僑聯(lián)委員會；

四、制定、修改本級僑聯(lián)的工作細則；

五、根據(jù)需要，聘請海內(nèi)外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會著名人士擔任本級僑聯(lián)榮譽職務；

六、表彰先進集體、先進個人；

七、決定本級僑聯(lián)其他重要事項。

第三十一條地方歸僑、僑眷代表大會每五年召開一次，由上一屆地方僑聯(lián)委員會召集。在特殊情況下，可以提前或者推遲召開。

地方歸僑、僑眷代表大會閉會期間，地方僑聯(lián)委員會貫徹執(zhí)行地方歸僑、僑眷代表大會的決議并決定工作中的重大問題。地方僑聯(lián)委員會全體會議每年至少召開一次，由常務委員會負責召集。

地方僑聯(lián)委員會全體會議閉會期間，由其常務委員會行使其職權。

地方各級僑聯(lián)委員會每屆任期五年。在地方歸僑、僑眷代表大會提前或者推遲召開時，其任期相應縮短或者延長。

委員會、常務委員會中的專職僑聯(lián)干部退休或離任后，其委員、常委職務按程序及時卸免。

第三十二條地方各級僑聯(lián)委員會選舉主席一人、副主席若干人、秘書長一人及常務委員若干人，組成常務委員會。常務委員會會議由主席會議負責召集。

主席會議由主席和副主席、秘書長組成，由主席負責召集。

第三十三條專職主席、副主席、秘書長組成主席辦公會議，處理日常工作；也可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，另定主席辦公會議組成人員。主席辦公會議可以根據(jù)工作需要聘任副秘書長。

第三十四條地方各級僑聯(lián)委員會委員應當具有歸僑、僑眷身份。

主席、副主席、秘書長應當由歸僑、僑眷擔任，其候選人名單須征求上一級僑聯(lián)的意見，選舉結果報上一級僑聯(lián)備案。

第三十五條地方各級僑聯(lián)受同級黨委領導，接受上一級僑聯(lián)的指導，享受同級人民團體待遇。地方僑聯(lián)選舉產(chǎn)生的主要領導成員實行屆別任期制；其職務如在任期內(nèi)變動，應當提交本屆委員會討論決定并征求上一級僑聯(lián)組織意見。

第六章經(jīng) 費

第三十六條中國僑聯(lián)和地方各級僑聯(lián)的經(jīng)費來源：

一、僑聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費由同級政府列入財政預算，并隨著財政收入的增長和工作需要逐步增加；

二、僑聯(lián)興辦企業(yè)、事業(yè)的收益；

三、海內(nèi)外人士和單位的捐贈。

第七章資產(chǎn)

第三十七條僑聯(lián)資產(chǎn)包括國家撥給的動產(chǎn)和不動產(chǎn)、僑聯(lián)接受海內(nèi)外人士和單位捐贈的財物、僑聯(lián)在所屬企事業(yè)擁有的資產(chǎn)。各級僑聯(lián)應當依法管理、使用、保護所擁有的資產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占、挪用，未經(jīng)批準，不得任意調撥。

第八章會徽

第三十八條中華全國歸國華僑聯(lián)合會會徽由五枚相連的黃色心形環(huán)繞紅五角星圖案和中國僑聯(lián)的中英文全稱組成。象征五大洲僑胞心向祖國，僑聯(lián)聯(lián)系和團結歸僑、僑眷和海外僑胞，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

中國僑聯(lián)會徽按照規(guī)定使用。

中華全國歸國華僑聯(lián)合會英文譯名是“All-China Federation of Returned Overseas Chinese”，縮寫為“ACFROC”。

第九章附則

第三十九條各級僑聯(lián)可以根據(jù)本章程制定實施細則，報上一級僑聯(lián)備案。

第四十條本章程的解釋權屬中華全國歸國華僑聯(lián)合會。