基層僑聯建設是僑聯工作的基礎，加強基層僑聯建設是僑聯改革的重大任務。近年來，我市深化基層僑聯機構改革、加強基層平臺建設、建設“僑胞之家”，大力推進了基層僑聯建設，有力增強基層僑聯組織活力，但對照新時代基層僑聯建設的要求和形式任務的需要，還存在一些亟待解決的問題，現提出如下建議。

一、僑胞之家建設需要全面鋪開

“僑胞之家”是直接聯系服務廣大僑界群眾的重要陣地和依托，為歸僑僑眷、海外僑胞、留學生提供加強學習、開展活動、擴大交流、增進友誼、相互關愛的平臺。中國僑聯《關于新時代加強基層僑聯建設的指導意見》（中僑發〔2019〕4號）要求：“在歸僑僑眷、海外僑胞、留學人員及其眷屬較集中的地方應建立‘僑胞之家’的實體化服務陣地，在當地黨委政府的領導支持下實現‘有組織、有隊伍、有經費、有陣地、有活動’的目標。”湖南省僑聯八代會報告指出，要加強“僑胞之家”和僑胞活動陣地建設，支持各級僑聯組織建立各種類型的僑之家、僑之角，要以社區為重點，打響“社區僑之家”品牌。我市從2019年起開始推進“僑胞之家”建設，但目前僅市本級和資陽區建立了“僑胞之家”，赫山區和桃江縣有3家“僑胞之家”正在建設之中，其他區縣（市）以及全市的鄉鎮（街道）、社區都還沒有建立“僑胞之家”，和上級的要求、僑界群眾的期盼還有很大差距。

建議：各區縣（市）、鄉鎮（街道）均要按照“五有”要求建立僑胞之家，打造僑界群眾的情感地標和精神家園。注重在歸僑僑眷、海外僑胞、留學人員及其眷屬較集中的社區建立僑胞之家，突出共建共享，將“僑胞之家”與社區（黨群）服務中心或活動中心共同建設，打響“社區僑之家”品牌。

二、高校僑聯組織需要全面成立

高等院校是歸僑僑眷、留學歸國人員及其家屬相對集中的地方。在高校建立僑聯組織，不僅可以有利于團結服務他們貢獻僑智僑力，而且可以進一步加強高校留學歸國人員的思想政治引領，意義十分重大。湖南省僑聯黨組、省教委聯合下發《關于加強和改進新時代我省高校僑聯工作的實施意見》（湘僑聯字〔2019〕11號）規定：“高校歸僑僑眷及留學歸國人員人數在30人以上的應成立僑聯組織，人數不足30人的，可以設立僑聯分會、小組、工作站等。”2019年底，全省僑聯系統務虛會議上，省僑聯黨組書記黃芳強調，有條件的高校都要成立僑聯組織，2020年實現全省高校全覆蓋。目前，在長沙的本科院校均已建立僑聯組織，其它地州的高校也陸續展開了僑聯組織建設，而我市四所高校都還沒成立僑聯組織。

建議：湖南城市學院、益陽醫專、湖南工藝美院、益陽職業技術學院四所高校，對各自學校的歸僑僑眷及留學歸國人員進行僑情調查，按照省《關于加強和改進新時代我省高校僑聯工作的實施意見》（湘僑聯字〔2019〕11號）相關規定要求，在2020年底前成立僑聯或僑聯分會、小組、工作站。（益陽市僑聯主席 曾斌）